BSCI验厂之【无强迫劳动】审查

BSCI验厂评估对企业无强迫劳动方面的要求如下：

在任何情形都不认可任何抵债性劳动或强迫劳动。这需要付出极大努力以防在供应链、公司的经营场所或影响范围内出现任何形式的抵债性劳动。

1、重要提示：是否有充分证据表明被审核方（生产商）未参与到任何形式的奴役、强迫劳动、抵债性劳动、契约奴役、拐卖或非自愿劳动？
有效性：为了核实被审核方（生产商）确保不确立抵债性劳动的方式的有效性，审核员至少须评估：
 (1) 被审核方（生产商）进行尽职调查以防参与到任何形式的抵债性劳动
 (2) 经理应了解程序，尤其是主管和人力资源负责人，被审核方（生产商）采取必要的措施理解哪些情况是抵债性劳动，并且哪些雇佣或订立合约规范会引起风险
 (3) 工人要持有有效的工作证
 (4) 工人订立合约规范不包括任何构成强迫劳动的潜在风险或实际风险，例如：
      a. 未经工人同意工作
      b. 故意残忍对待
      c. 强迫（如债奴、限制自由活动、暴力、威胁或恐吓）
 (5) 被审核方（生产商）不要求扣押工人的私人证件
 (6) 被审核方（生产商）未非法扣除工资或福利
 (7) 工人不以任何奴役和劳役形式工作（如仅协商签证、住房和工作来交换培训和教育）
 (8) 工人向雇主发出合理通知后有权辞职和自由终止雇佣关系
 (9) 工人可在工作后离开生产经营场所
 (10) 若被审核方（生产商）有（武装或非武装）安保人员，这确保他们不会扣留劳动人员
 (11) 工人可自由离开生产车间和/或住房，无需获得批准。
 (12) 如有必要，工人可选择在雇主提供的住房外的其他地方住宿。

监狱劳力特定指引：
监狱劳力：对监狱劳力最熟悉和准确的看法是为罪犯提供工作的一种形式。该类劳动本身不会侵犯人权。若满足特定条件，例如：
 (1) 囚犯自愿劳动，未受到任何处罚压力或威胁。
 (2) 在囚犯条件允许的接近自由劳动关系条件下工作（工资水平、社会安全、职业、健康和安全）
这意味着，若被审核方（生产商）（直接和间接）使用囚犯工作，审核员必须核实该项工作是否符合国家法律和国际劳工组织公约 29和105框架的要求。
在任何情况下，BSCI建议，由于监狱经常迫使囚犯在违反国际劳动或人权标准的条件下工作，BSCI 参与者不应跟在中国使用监狱劳力的商业伙伴订立合约，因为：
 (1) 中国劳动合同法和劳动法未包括监狱劳动人员的权利，但监狱法和刑法包含了上述权利。完全劳工权利未受到合适的保护，包括加班费。
 (2) 监控监狱劳力的当地监狱法和刑法包括明确规定法定最低工资不适用于监狱劳力的条款，但应以个别监狱管理的自由裁决/决定为准。
 (3) 因监狱规则法规，审核员不能在监狱工作场地执行全面BSCI审核。

BSCI验厂参与者不得在中国使用监狱劳力。若在BSCI审核期间发现该情形，审核员必须将其当作现场调查结果进行汇报。
若中国法律发展到为监狱劳动者提供相当于其他工人的保护，尤其是关于体面工作条件的保护，则可变更本建议。

Sumangali特定指引：
“Sumangali”一词是指是印度纺织以及纺织服装业中的部分员工招聘和扣押工资规范。在这种情况下，经常会从农村招募年轻未婚女性在纺织厂工作多年。Sumangali的特点在于，雇主扣押相当一部分的工人工资，并承诺在完成工作合同后一次性支付。Sumangali通常需要严格监控和控制年轻女工在工作时间外的活动，以确保她们睡在雇主指定的旅馆。

在婚前一次性付款以及受监控和监督的生活环境使青年工人与许多缺乏经济选择的较底层边缘化农村家庭产生共鸣。然而，除了家庭经济困难使青年工人处于非常弱势的孤立地位外，这也增加了他们在工作场所（车间）被侵犯权利的风险。例如，研究表明，因为工作合同的一次性付款通常是从应得工资中非法扣除的，这种扣除工资的情况使工人失去了获得可观报酬的权利。这种情况通常出现在抵债性劳动中。

SCI 未以任何托词签署Sumangali 规范，并倡议指导审核员遵循社会责任国际组织在2011年4月公布的Sumangali 审核指南。审核员也应认真检查工厂使用的次级供应商，并核实功能管理体系是否执行到位。

一致性检查：此外，审核员必须评估被审核方（生产商）确保未参与抵债性劳动的方式是否符合 BSCI价值和原则要求。
 (1) 被审核方（生产商）使用中介时，人力资源负责人是否了解抵债性劳动造成的额外风险？
 (2) 被审核方（生产商）是否理解抵债性劳动的风险？被审核方（生产商）是否特别注意规避风险？
 (3) 参与的工人代表是否确保有另外的信息来源？
 (4) 是否对潜在的抵债性劳动提出了申诉？

2、BSCI验厂评估审核过程中工厂是否有充分证据表明是否严谨尽职地直接或间接与外来工订立合约和招聘外来工？
有效性：为了核实被审核方（生产商）尽职聘请外来工的方式的有效性，审核员至少须评估：
 (1) 被审核方（生产商）理解外来工比其他工人更难以终止强迫劳动情形
 (2) 被审核方（生产商）应特别注意间接订立合约（如通过招聘代理）
 (3) 被审核方（生产商）特别关注下列方面：
      a. 缺乏国家保护（原来的国家和所在国）
      b. 负债（如工人必须向代理支付高额招聘费用，并且雇佣条款缺乏透明度，如扣除工资和报酬）
      c. 行动限制（代理或雇主控制签证或旅游文件。不理解所在国语言的工人行动受到较多限制）
      d. 对于农业来说，按照法律或惯例规定，在公共基础上的耕作不得被视为国际劳工组织29公约规定的强制性耕作（第19.2条）
一致性检查：此外，审核员必须评估被审核方（生产商）招聘外来工的方式是否符合 BSCI价值和原则要求。
 (4) 在聘请外来工时，人力资源负责人是否了解抵债性劳动的额外风险？
 (5) 被审核方（生产商）是否采取了额外的预防措施？
 (6) 参与的工人代表是否有确保额外的信息来源？
 (7) 是否对潜在的侵犯外来工权利提出了申诉？

3、重要提示：是否有充分证据表明被审核方（生产商）不得使工人受到不人道或有辱人格的待遇、受到体罚、精神上或身体上压迫和/或言语虐待？
有效性：为了核实被审核方（生产商）如何确保工人不会受到有辱人格的待遇的有效性，审核员至少须评估：
 (1) 被审核方（生产商）要理解哪些行为被认定是有辱人格的
 (2) 工人未受到有辱人格的待遇
 (3) 被审核方（生产商）不得容忍把体罚或精神压迫当作被审核方（生产商）惩戒措施的一部分
 (4) 主管被要求从不在身体上或精神上惩罚工人，并了解这样做的后果
 (5) 被审核方（生产商）特别注意防止屈辱最弱势工人，如外来工、季节性工人、青年工人或孕妇。
 (6) 如需使用集体住房，宿舍应确保有尊重工人尊严的工作条件，例如：
      a. 每位工人单独睡一张床
      b. 每位工人可单独使用储物箱保管个人物品
      c. 男女分开住宿
一致性检查：此外，审核员必须评估被审核方（生产商）确保工人不会被贬低对待的方式是否符合 BSCI价值和原则要求。
 (1) 管理层（尤其是主管）了解惩罚或贬低工人是不被允许的吗？他们理解这样做的后果吗？
 (2) 被审核方（生产商）是否采取额外的预防措施来防惩罚或贬低工人吗？
 (3) 参与的工人代表是否有确保额外的信息来源？
 (4) 是否对潜在惩罚或贬低工人提出了申诉？

4、BSCI验厂评估过程中工厂是否有充分证据表明已确立所有适用的书面惩戒程序，并以清楚、易于理解的方式向工人口头说明？
有效性：为了核实被审核方（生产商）为工人确立的惩戒措施方式的有效性，审核员至少须评估：
 (1) 惩戒程序是雇主在发现工作、行为或缺勤问题时惩戒工人的方式
 (2) 惩戒程序以书面形式列明以便工人索取。他们描述了：
      a. 导致惩戒措施的表现和行为
      b. 雇主会采取哪些措施
      c. 决定所采取措施涉及的步骤
 (3) 惩戒程序必须包括可协助工人表达其观点或不同意任何惩戒措施的人员名单（通常来自人力资源或工人代表）
 (4) 惩戒措施不得有助于被审核公司（生产商）不公允地从工人处获取钱款。尤其应注意非法钱款的征收或扣除情况（参见执行领域公平报酬一节中的非法扣款说明）
一致性检查：此外，审核员必须评估被审核方（生产商）确立惩戒措施的方式是否符合 BSCI价值和原则要求。
 (1) 惩戒程序符合并遵照法律规定吗？
 (2) 是否有关于如何执行的文档证明？
 (3) 工人了解惩戒措施，并且他们理解内容和后果吗？
 (4) 是否咨询并让工人代表参与？

5、BSCI验厂有关【无强迫劳动】领域的审核文件
 (1) 工人、管理层和人力资源培训的文档证明（如出席人员签字名单）
 (2) 措施程序的文档证明
 (3) 雇员合同，包括安保人员、清洁和其他服务合同
 (4) 惩戒案例和所采取的措施的文档证明